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稀土矿开采的有关政策法规

中华人民共和国国务院令（第785号）稀土管理条例2024年

2024年4月26日（一）稀土开采企业未取得采矿权、采矿许可证开采稀土资源，或者超出采矿权登记的开采区域开采稀土资源；（二）稀土开采企业之外的组织和个人从事稀土开采。《稀土管理条例》已经2024年4月26日国务院第31次常务会议通过，现予公布，自2024年10月1日起施行。总理李强 2024年6月22日稀土管理条例条为有效保护和合理开发利用稀土稀土管理条例（中华人民共和国国务院令第785号）2016年6月30日为有效保护稀土资源和生态环境，规范稀土行业管理，推动产业结构调整和转型升级，促进稀土行业持续健康发展，依据国家有关法律法规、产业政策和标准规范，工业和信《稀土行业规范条件（2016年本）》和《稀土行业规范条件 2025年2月19日本办法所称稀土开采，指氟碳铈矿、离子型稀土矿、独居石矿、混合稀土矿等各类稀土原矿采选后，生成稀土矿产品（含稀土精矿、稀土富集物等）的生产过程。稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法2024年6月29日规定稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持保护资源与开发利用并重，遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。李强签署国务院令公布《稀土管理条例》中国政府网2024年7月4日《稀土管理条例》已经2024年4月26日国务院第31次常务会议通过，现予公布，自2024年10月1日起施行。总理李强 2024年6月22日条为有效保护和合理开发利用稀土稀土管理条例新浪财经

工信部发布《稀土管理条例（征求意见稿）》：加强全产业

2021年1月15日针对现实中存在的私挖盗采、破坏性开采、无计划超计划生产、非法买卖稀土产品，破坏生态环境、扰乱生产经营秩序等问题，迫切需要制定覆盖稀土全产业链的综合性法 2019年1月4日支持稀土集团和研究单位不断完善稀土开采、冶炼分离技术规范和标准，推广先进清洁生产技术，创建冶炼分离示范工厂，建设高水平、可移动、可示范的离子型稀土绿色矿山，严控氨氮对地下水的污染。强化对稀土矿山、冶炼分离和资源综合利用企业的污染物十二部门关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知中国政府网2021年11月16日本文核心数据：中国稀土政策的演变、国家层面有关稀土行业的政策重点内容解读、国家层面有关稀土“打黑”政策解读 1、政策历程图我国是世界稀土资源储量大国，我国的稀土矿产量达到132×105t，约占全球稀土矿产重磅！2022年中国及31省市稀土行业政策汇总及解 2022年11月2日其中，开采总量控制制度是最重要、受关注最多的制度，因此从钨、稀土和锑3个矿种的角度重点介绍开采总量控制制度的演变。表1为对典型有色金属的相关管理政策的梳理情况。 1）保护性开采矿种制度。行业关注我国稀有金属的管理政策开采稀土矿产2011年5月18日（九）认真执行有关法律法规和制度。严格执行矿产资源法、海关法等有关法律法规的规定，依法加强对稀土的勘查开采、冶炼加工、产品流通、推广应用、战略储备、进出口等环节的管理。抓紧研究制定或修改完善稀土等稀有金属管理的有关法律法规。国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见矿产 2024年10月25日我国稀土行业相关政策为加强稀土保障能力，我国发布了多项行业政策，如2024 依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为 2023年2月国家标准化管理委员会 2023年国家标准立项指南关键基础材料领域：高纯稀有金属材料、高品质特殊我国及部分省市稀土行业相关政策：提升稀土等战略性矿产

国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见2011年

2023年10月4日（九）认真执行有关法律法规和制度。严格执行矿产资源法、海关法等有关法律法规的规定，依法加强对稀土的勘查开采、冶炼加工、产品流通、推广应用、战略储备、进出口等环节的管理。抓紧研究制定或修改完善稀土等稀有金属管理的有关法律法规。2012年6月20日 2007年，将稀土生产纳入指令性生产计划管理。2008年国家发布《全国矿产资源规划》(2008—2015年)，对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。2009年，国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。中国的稀土状况与政策白皮书中国政府网2023年4月17日自然资源部关于稀土矿钨矿开采总量控制及2023年批指标有关事项的通知自然资发〔2023〕48号内蒙古、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、新疆等省（自治区）自然资源主管自然资发〔2023〕48号《自然资源部关于稀土矿钨矿开采 2024年7月1日《条例》共32条，明确国家对稀土产业发展实行统一规划，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用。规定稀土生产企业应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，保障实现绿色发展、安全生产。《稀土管理条例》正式发布，中国稀土产业迎来法治化新篇章2021年1月26日稀土已成为国家重要战略物资，自2011年国家首次提出“稀土战略储备”概念以来，国家开始实行稀土收储的政策，稳定稀土行业合理有效发展；2021年1月，工信部发布《稀土管理条例（征求意见稿）》，提出建立投资项目核准制度；拟定稀土开采及冶炼分离总量指标制度；加强采矿、产品进出口及立法护航国家加强稀土行业监管（附全国及部分地区管控政策 2025年2月19日本办法所称稀土开采，指氟碳铈矿、离子型稀土矿、独居石矿、混合稀土矿等各类稀土原矿采选后，生成稀土矿产的，按照有关法律法规追究相应责任；情节严重的，责令停 5 产停业，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法

国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见

2011年5月23日（九）认真执行有关法律法规和制度。严格执行矿产资源法、海关法等有关法律法规的规定，依法加强对稀土的勘查开采、冶炼加工、产品流通、推广应用、战略储备、进出口等环节的管理。抓紧研究制定或修改完善稀土等稀有金属管理的有关法律法规。2024年7月4日第十二条从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业，应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，采取稀土管理条例人民网2024年7月1日另一方面，法律法规的缺失使得打击黑稀土陷入执法困境。例如，中国的矿产资源法主要对开采环节进行规制，但对买卖环节的法律规制不足，这为《稀土管理条例》正式发布，中国稀土产业迎来法治化新篇章2012年6月20日 2007年，将稀土生产纳入指令性生产计划管理。2008年国家发布《全国矿产资源规划》(2008—2015年)，对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。2009年，国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。授权发布：中国的稀土状况与政策2018年12月27日稀土矿、钨矿是国务院规定实行保护性开采的特定矿种。为保护和合理开发利用优势矿产资源，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范和加强稀土矿、钨矿勘查开采审批管理，根据矿产资源法律法规及国务院有关规定，现就有关事项通知如下。自然资源部关于进一步规范稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知 2024年6月29日第十二条从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业，应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，采取《稀土管理条例》发布，10月1日起施行中国青年网

重磅！2023年中国及31省市稀土行业政策汇总及解

2023年6月8日据USGS数据，2022年全球稀土矿产量为30万吨，中国产量为210万吨，占全球总产量的70% 根据各省出台的有关稀土行业发展政策，前瞻大致梳理了各 2024年7月1日另一方面，法律法规的缺失使得打击黑稀土陷入执法困境。例如，中国的矿产资源法主要对开采环节进行规制，但对买卖环节的法律规制不足，这为《稀土管理条例》正式发布，中国稀土产业迎来法治化新篇章 2024年7月2日第九条稀土开采企业应当依照矿产资源管理法律、行政法规和国家有关规定取得采矿权、采矿许可证。投资稀土开采、冶炼分离等项目，应当遵守投资项目管理的法律、行政法规和国家有关规定。稀土管理条例政策原文新湖南离子型稀土矿原地浸出开采工艺技术规范五、与现行的法规、标准的关系本标准符合相关现行法律、法规 2、对离子型稀土矿山开采相关的术语进行定义。 3、对离子型稀土矿山生产规模、服务年限、矿山安全、环保等进行规定离子型稀土矿原地浸出开采工艺技术规范百度文库2005年7月13日自《国务院关于将钨锡锑离子型稀土列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》（国发〔1991〕5 为解决当前存在的突出问题，各地区要依据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律法规和国家产业政策，立即组织对钨、锡、锑行业生产经营国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理 2022年8月23日事关锂矿开采三部委发布关于加强生态保护红线管理的通知（试行）北极星储能网获悉，8月16日，自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局联合事关锂矿开采三部委发布关于加强生态保护红线管理的通知

工信部发布《稀土管理条例（征求意见稿）》：加强全产业

2021年1月15日对稀土产业链的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用以及销售流通等各环节进行规范，确保稀土行业实现安全发展、绿色发展、可持续发展。四是注重制度衔接。做好与矿产资源管理、环境保护、企业投资项目核准备案、进出口管理等法律法规 2024年7月4日第十二条从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业，应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，采取稀土管理条例新浪财经2019年1月4日支持稀土集团和研究单位不断完善稀土开采、冶炼分离技术规范和标准，推广先进清洁生产技术，创建冶炼分离示范工厂，建设高水平、可移动、可示范的离子型稀土绿色矿山，严控氨氮对地下水的污染。强化对稀土矿山、冶炼分离和资源综合利用企业的污染物十二部门关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知中国政府网2021年11月16日本文核心数据：中国稀土政策的演变、国家层面有关稀土行业的政策重点内容解读、国家层面有关稀土“打黑”政策解读 1、政策历程图我国是世界稀土资源储量大国，我国的稀土矿产量达到132×105t，约占全球稀土矿产重磅！2022年中国及31省市稀土行业政策汇总及解 2022年11月2日其中，开采总量控制制度是最重要、受关注最多的制度，因此从钨、稀土和锑3个矿种的角度重点介绍开采总量控制制度的演变。表1为对典型有色金属的相关管理政策的梳理情况。 1）保护性开采矿种制度。行业关注我国稀有金属的管理政策开采稀土矿产2011年5月18日（九）认真执行有关法律法规和制度。严格执行矿产资源法、海关法等有关法律法规的规定，依法加强对稀土的勘查开采、冶炼加工、产品流通、推广应用、战略储备、进出口等环节的管理。抓紧研究制定或修改完善稀土等稀有金属管理的有关法律法规。国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见矿产

我国及部分省市稀土行业相关政策：提升稀土等战略性矿产

2024年10月25日我国稀土行业相关政策为加强稀土保障能力，我国发布了多项行业政策，如2024 依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为 2023年2月国家标准化管理委员会 2023年国家标准立项指南关键基础材料领域：高纯稀有金属材料、高品质特殊 2023年10月4日（九）认真执行有关法律法规和制度。严格执行矿产资源法、海关法等有关法律法规的规定，依法加强对稀土的勘查开采、冶炼加工、产品流通、推广应用、战略储备、进出口等环节的管理。抓紧研究制定或修改完善稀土等稀有金属管理的有关法律法规。国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见2011年 2012年6月20日 2007年，将稀土生产纳入指令性生产计划管理。2008年国家发布《全国矿产资源规划》(2008—2015年)，对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。2009年，国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。中国的稀土状况与政策白皮书中国政府网2023年4月17日自然资源部关于稀土矿钨矿开采总量控制及2023年批指标有关事项的通知自然资发〔2023〕48号内蒙古、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、新疆等省（自治区）自然资源主管自然资发〔2023〕48号《自然资源部关于稀土矿钨矿开采 2024年7月1日《条例》共32条，明确国家对稀土产业发展实行统一规划，鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用。规定稀土生产企业应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规，保障实现绿色发展、安全生产。《稀土管理条例》正式发布，中国稀土产业迎来法治化新篇章